Модельное положение о фонде формирования гражданской собственности

Фонд Формирования Гражданской Собственности’s Docs Модельное положение о фонде формирования гражданской собственности

1) Фонд формирования гражданской собственности Российской Федерации (России) (далее — ФФГС) образован решением многонационального народа Российской Федерации путём принятия федерального закона через референдум в целях стабильного, опережающего экономического развития социального государства.

ФФГС является самостоятельным финансово-инвестиционным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

ФФГС выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим законодательством о банках и банковской деятельности.

ФФГС для целей финансирования крупных инфраструктурных проектов может эмитировать облигации под государственную гарантию Российской Федерации.

2) ФФГС и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ФФГС не входят  в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Денежные средства учтенные на индивидуальных инвестиционных счетах граждан, а также индивидуальный гражданский капитал (выраженный акциями предприятий) находятся в гражданской собственности. Гражданская собственность отчуждению не подлежит.

3) ФФГС обеспечивает:

  • целевой сбор и аккумуляцию инвестиционных взносов граждан, распределение средств полученных из Фонда национального благосостояния в рамках программы софинансирования инвестиционных взносов граждан, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;
  • организацию работы по обеспечению бесперебойной и своевременной уплаты обязательных инвестиционных взносов граждан среди самозанятого населения, согласно утверждённых тарифов (в виде фиксированных сумм);
  • организацию перечислений обязательных инвестиционных взносов налоговыми агентами за граждан с которыми заключены трудовые, гражданско-правовые договоры, согласно утверждённых тарифов (в процентном выражении от заработной платы (вознаграждения));
  • Капитализацию средств ФФГС, а также привлечение финансирования эмитируя облигации под гарантии Российской Федерации;
  • контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ФФГС инвестиционных взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
  • организацию и ведение индивидуальных (персонифицированных) инвестиционных счетов граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
  • межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ФФГС; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров по вопросам развития концессионного партнёрства между государством и обществом;
  • проведение научно-исследовательской работы в области концессионного партнёрства между государством и обществом;
  • разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ФФГС;
  • ФФГС может принимать участие в финансировании программ социальной защиты сирот и граждан с ограниченными возможностями, направленных на адаптацию и интеграцию этих слоёв в экономику.

4) Средства ФФГС формируются за счёт:

  • ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на обеспечение уставной деятельности;
  • комиссий за ведение индивидуальных инвестиционных счетов граждан;
  • штрафов и пений за нарушение сроков и порядка уплаты  обязательных инвестиционных взносов гражданами и налоговыми агентами;
  • части результата временного размещения средств учтённых на индивидуальных инвестиционных счетах граждан;
  • доходов от капитализации средств ФФГС и других поступлений;
  • средств привлечённых через эмиссию облигаций под гарантию Российской Федерации;
  • дивидендов по акциям (во всех созданных, приобретенных и приватизированных предприятий за счёт средств привлечённых через эмиссию облигаций под государственную гарантию Российской Федерации) не переведённых (на дату выплаты дивидендов) в гражданскую собственность;
  • (средства учтённые на индивидуальных инвестиционных счетах граждан, индивидуальный гражданский капитал (выраженный акциями предприятий), а также дивиденды подлежащие выплате держателю акций — находятся в гражданской собственности и не являются средствами ФФГС).

5) Средства ФФГС направляются на:

  • дополнительное финансирование масштабных инфраструктурных проектов , в части привлечённых средств путём эмиссии облигаций под государственную гарантию;
  • финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ФФГС и его органов;
  • финансирование программ социальной защиты сирот и граждан с ограниченными возможностями, направленных на адаптацию и интеграцию этих слоёв в экономику;
  • другие мероприятия связанные с деятельностью ФФГС.

6) Руководство ФФГС осуществляется правлением ФФГС и его постоянно действующим исполнительным органом — исполнительной дирекцией.

7) В состав правления ФФГС входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ФФГС, . . .

В состав правления ФФГС могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий деятельность которых связана развитием гражданского общества и обеспечением экономического развития.

В работе правления ФФГС могут принимать участие с правом совещательного голоса постоянные представители от республик в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.

8) Правление ФФГС:

  • несёт ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ФФГС;
  • определяет перспективные и текущие задачи ФФГС;
  • утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ФФГС и его органов, отчёты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
  • назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ФФГС и руководителей его отделений;
  • утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и структурных подразделениях ФФГС;
  • издаёт в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ФФГС;
  • решает другие вопросы, отнесённые к компетенции ФФГС.

9) Правление ФФГС возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности гражданами России путём прямых выборов (возможно через интернет голосование).

10) Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ФФГС и его органов образуется ревизионная комиссия ФФГС.

11) Предприятия, организации, учреждения, в том числе и банки, обязаны представлять уполномоченным ФФГС в районах и городах, ревизионной комиссии ФФГС необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ФФГС, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.

12) Работники системы ФФГС приравниваются к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти.

13) Уполномоченные ФФГС в районах и городах подлежат обязательному государственному личному страхованию и имеют право на возмещение причинённого им ущерба в порядке и на условиях, установленных для сотрудников Федеральной налоговой службы.

14) ФФГС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

15) Местонахождение ФФГС — город Москва.

Обсуждение (2)

  1. Для предложения инициативы через сайт РОИ, мне необходимо Ваше мнение по тексту положения.
    Так как регламент РОИ не предусматривает внесение изменений в инициативы на стадии голосования.
    Все комментарии будут приняты к сведению, конструктивные предложения найдут отражение в инициативе!
    С уважением Станислав.

    Для того, чтобы оставить комментарий или поделиться этой информацией через соцсети — авторизуйтесь или пройдите регистрацию!

  2. Не уверен в содержании 9 п. положения, возможно требуется участие граждан в выборе Председателя ФФГС вплоть до прямых выборов.

Добавление комментариев для этого документа отключено.